Thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch công tác  năm 2017. Trong các ngày từ 25 đến 27 tháng 9 năm 2017, phòng 7-  Viện kiểm sát nhân dân tỉnh đã phối hợp với Tòa hình sự - Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm vụ án: Vũ Văn Thăng và Ngô Văn Chiền phạm tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.

Kiểm sát viên được phân công thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử tại phiên tòa: Đồng chí Vũ Viết Tuấn- Phó trưởng phòng 7, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh.

Kiểm sát viên tại phiên tòa

Phiên tòa có sự tham dự của toàn bộ Lãnh đạo, Kiểm sát viên, kiểm tra viên phòng 7- VKSND tỉnh.

          Vụ án có nội dung như sau:

Năm 2006, UBND xã Xuân Lai, huyện Gia Bình đồng ý phê duyệt cho thôn Phúc Lai bán đất khu Đống Lương và khu Đồng Dưa để lấy tiền trả nợ các công trình của thôn (khu Đống Lương 25 suất và khu Đồng Dưa 8 suất). Trong tháng 5 và tháng 6 năm 2006 thôn Phúc Lai đã bán được 22 suất. Đối với 11 suất đất còn lại, ngày 21/6/2006 Ngô Văn Chiền đăng ký mua 1 suất đất ở khu Đống Lương; ngày 04/2/2008 Vũ Văn Thăng tự ý bán cho ông Vũ Hải Ninh 1 suất đất ở khu Đống Lương; ngày 05/7/2008, Thăng- Trưởng thôn và Chiền- Phó Bí thư Chi bộ đã tự ý thống nhất trả nợ tiền xây dựng đường bê tông cho ông Lê Công Chín bằng 2 suất đất khu Đồng Dưa.

Trong các ngày 30/12/2009 và 08/04/2010 đại diện ban lãnh đạo thôn Phúc Lai gồm: Vũ Văn Thăng- Trưởng thôn, Nguyễn Văn Bưởi- Bí thư chi bộ, Ngô Văn Chiền- Phó Bí thư Chi bộ, Nguyễn Văn Toàn- Kế toán, Vũ Văn Chứ- Chủ nhiệm và Nguyễn Thành Lơ- Kiểm soát đã họp bàn, thốn nhất bằng “Biên bản trả nợ đất cho xây dựng công trình, ghi rõ nội dung “Trả cho bà Chiều tiền làm công đường bê tông bằng 7 suất đất (3 suất khu Đống Lương và 4 suất khu Đồng Dưa)”

Mặc dù biết 11 suất đất trên mới chỉ là đất trên dự án giãn dân, đất chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không đủ điều kiện chuyển nhượng nhưng Thăng, Chiền đã tự ý gán nợ cho ông Chín 2 suất đất, ông Chín nhờ Thăng, Chiền bán hộ 2 suất đất này. Ngày 02/4/2010 Chiền và Thăng đã bán cho ông Nguyễn Thành 1 suất đất với giá 62.000.000 đồng đã thu 37.000.000 đồng; suất còn lại bán cho anh Lê văn Ngự vào ngày 28/7/2010 với giá 75.000.000 đồng, đã thu 43.000.000 đồng. tổng số tiền thu được từ việc bán 2 suất đất trên là 80.000.000 đồng. Thăng và Chiền đưa cho ông Chín 55.000.000 đồng nhưng không đối trừ vào tiền thôn Phúc Lai nợ ông Chín. Số tiền do bán được chênh lệch Thăng và Chiền chia mỗi người một nửa.

Sau khi được ban lãnh đạo thôn Phúc Lai gán nợ tiền công trình xây dựng, ngày 11/7/2011 bà Vũ Thị Chiều đã ban 1 suất đất ở khu Đồng Lương cho bà Nguyễn Thị Tỵ với giá 250.000.000 đồng; 6 suất đất còn lại ngày 07/7/2011, Chiền và Thăng ký giấy biên nhận mua lại của bà Chiều với giá 1.310.000.000 đồng. Sau đó Thăng và Chiền đã bán lại cả 6 suất đất trên cho người khác. Cụ thể ngày 07/7/2011 bán cho bà Nộm 1 suất với giá 230.000.000 đồng, ngày 11/7/2011 bán cho ông Quân 2 suất với giá 250.000.000 đồng/suất, ngày 13/7/2011 bán cho ông Bưởi 1 suất với giá 220.000.000 đồng; bán cho bà Liên 1 suất với giá 255.000.000 đồng; ngày 18/7/2011 bán cho ông Vinh 1 suất với giá 245.000.000 đồng. Tổng số Thăng và Chiền bán 6 lô đất mua lại của bà Chiều là 1.390.000.000 đồng, sau khi trả tiền cho bà Chiều, Thăng và Chiền được hưởng 80.000.000 đồng, số tiền này hai người chia nhau hưởng lợi.

Đến cuối năm 2011, sau khi tổ chức cho 33 hộ bốc phiếu theo như danh sách thôn Phúc Lai gửi Hội đồng tư vấn thực hiện dự án xã Xuân Lai. Sau khi bốc phiếu, một số người dân thôn Phúc Lai đã có ý kiến về việc ban lãnh đạo thôn tự ý mua bán, gán 11 lô đất trừ tiền nợ xây dựng nhưng không tổ chức họp dân. Do vậy, UBND xã Xuân Lai đã không công nhận việc gán đất giữa ban lãnh đạo thôn Phúc Lai với ông Chín và bà Chiều, đề nghị UBND huyện Gia Bình và UBND tỉnh Bắc Ninh thu hồi 10 suất đất của các hộ đã mua lại của bà Chiều, Thăng và Chiền, 01 suất đất ông Chiền đã đưng ký mua. Ngày 30.6.2014 UBND tỉnh Bắc Ninh đã có quyết định số 65/QĐ-UBND phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất đối với 11 lô đất trên. Hiện 11 lô đất trên đã bán cho người khác mà không phải bán cho những người đã mua của Thăng, Chiền và bà Chiều.

Tổng số tiền Thăng và Chiền hưởng lợi từ việc mua bán 8 suất đất là 105.000.000 đồng. Hành vi của Thăng và Chiền đã gây thiệt hại cho những người mua đất của Thăng và Chiền là 1.470.000.000 đồng (do đất bị Nhà nước thu hồi và bán cho người khác)

Các bị cáo tại phiên tòa

Bản án số 10/HSST ngày 10.4.2017 của TAND huyện Gia Bình đã áp dụng: Khoản 3 Điều 281; điểm b, p khoản 1, 2 Điều 46; Điều 47; Điều 33 BLHS xử phạt bị cáo Chiền 7 năm 6 tháng tù. Áp dụng Khoản 3 Điều 281; điểm b, p, s Khoản 1, 2 Điều 46; Điều 47; Điều 33 BLHS xử phạt bị cáo Thăng 7 năm tù.

Ngày 12/4/2017, hai bị cáo Thăng và Chiền kháng cáo kêu oan và đề nghị hủy tòa bộ bản án sơ thẩm.Tại phiên tòa phúc thẩm bị cáo vẫn giữ nguyên nội dung kháng cáo.

Việc Phòng 7- VKS tỉnh Bắc Ninh phối hợp với Tòa hình sự- TAND tỉnh Bắc Ninh để tổ chức xét xử rút kinh nghiệm đã đảm bảo đầy đủ các tiêu chí của ngành như: Vụ án có nhiều bị cáo, các bị cáo phạm tội thuộc trường hợp rất nghiêm trọng, có Luật sư tham gia bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bị cáo; vụ án liên quan trực tiếp đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương và được dư luận xã hội quan tâm, có nhiều nội dung cần tranh luận, là cơ hội để cán bộ, Kiểm sát viên trong đơn vị tham dự, trao đổi, học tập, rút kinh nghiệm.

Tại phiên tòa, Kiểm sát viên đã tích cực tham gia xét hỏi, tranh luận nhằm làm sáng tỏ nội dung của vụ án. Kiểm sát viên đã đưa ra quan điểm, nhận định: bản án sơ thẩm đã xét xử là không khách quan, không xem xét đánh giá vụ việc một cách toàn diện và có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm, việc điều tra ở cấp sơ thẩm không đầy đủ mà cấp phúc thẩm không thể khắc phục được. Kiểm sát viên đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 248, khoản 1 Điều 250 BLTTHS hủy toàn bộ bản án sơ thẩm để điều tra, xét xử lại với các căn cứ sau:

Việc các bị cáo bán và gán nợ 11 lô đất là trên cơ sở có Nghị quyết của Đảng ủy và HĐND xã Xuân Lai cho phép; do vậy người đứng đầu Đảng ủy, HĐND xã phải liên đới chịu trách nhiệm về hành vi và hậu quả do việc bán đất trái thẩm quyền tại thôn Phúc Lai, xã Xuân Lai.

Hành vi của một số cán bộ Lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, UBND xã Xuân Lai thời kỳ 2004-2006 có chủ trương và ra Nghị quyết cho thôn Phúc Lai bán 33 suất đất như trên là vi phạm pháp luật. Nhưng bản án sơ thẩm đã nhận định hành vi không còn nguy hiểm cho xã hội nên cơ quan điều tra không xem xét trách nhiệm hình sự là không khách quan, có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm.

Quá trình giải quyết vụ án, Cơ quan điều tra Công an huyện Gia Bình không tiến hành định giá tài sản mà các bị cáo bán trái thẩm quyền nên chưa có cơ sở khách quan để xác định hậu quả mà các bị cáo đã gây ra.

Để đảm bảo vụ án được xét xử công khai, khách quan, đúng người, đúng tội, Hội đồng xét xử chấp nhận đề nghị của Kiểm sát viên, chấp nhận một phần kháng cáo của các bị cáo. HĐXX đã áp dụng khoản 2 Điều 248, khoản 1 Điều 250 BLTTHS hủy toàn bộ bản án sơ thẩm để điều tra, xét xử lại.

Sau khi kết thúc phiên tòa, phòng 7- VKSND tỉnh Bắc Ninh đã tiến hành họp rút kinh nghiệm trong công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử với Kiểm sát viên. Qua cuộc họp rút kinh nghiệm, Lãnh đạo phòng, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên đã đóng góp nhiều ý kiến bổ ích, làm rõ những ưu điểm và một số vấn đề cần tranh luận trong quá trình thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử tại phiên tòa. Thông qua phiên tòa rút kinh nghiệm, phòng 7 thông báo để các đơn vị trong ngành học tập rút kinh nghiệm chung nhằm tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng Công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử. 

 

 

Nguyễn Thị Kim Liên- Phòng 7- VKSND tỉnh