Nâng cao chất lượng công tác theo dõi, quản lý, kiểm sát việc tạm đình chỉ giải quyết nguồn tin về tội phạm

Thực hiện Kế hoạch thanh tra năm 2025, Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) tỉnh Bắc Ninh đã tiến hành thanh tra công tác theo dõi, quản lý, kiểm sát việc tạm đình chỉ giải quyết nguồn tin về tội phạm đối với một số đơn vị trong Ngành.

Thông qua công tác thanh tra, nhận thấy: Nhìn chung, Lãnh đạo VKSND hai cấp cơ bản đã quan tâm, chỉ đạo triển khai thực hiện công tác theo dõi, quản lý, kiểm sát việc tạm đình chỉ giải quyết nguồn tin về tội phạm theo quy định của Thông tư liên tịch số 01/2020/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP-BNN&PTNT-BTC-BTP ngày 01/6/2020 của liên ngành trung ương về phối hợp thực hiện một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự về quản lý, giải quyết các vụ việc tạm đình chỉ (sau đây gọi tắt là Thông tư liên tịch số 01/2020); công tác bàn giao, lưu trữ hồ sơ vụ việc tạm đình chỉ được thực hiện nghiêm túc khi sát nhập VKSND cấp tỉnh, thành lập VKSND khu vực; ngay sau khi thành lập mới, VKSND khu vực đã thực hiện việc phân công Kiểm sát viên, cán bộ theo dõi, quản lý, kiểm sát đối với vụ việc đang tạm đình chỉ; công tác cung cấp hồ sơ, báo cáo phục vụ công tác thanh tra đảm bảo chất lượng, hiệu quả, trung thực.

Đồng chí Nguyễn Văn Lượng- Phó Viện trưởng VKSND tỉnh Bắc Ninh công bố Kết luận thanh tra tại VKSND khu vực 5

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, có đơn vị vẫn còn để xảy ra một số tồn tại, hạn chế như: Có vụ việc chưa đảm bảo về thời hạn giải quyết; một số vụ việc chưa tích cực đôn đốc Cơ quan điều tra giải quyết lý do tạm đình chỉ; có vụ việc tạm đình chỉ giải quyết chưa đảm bảo căn cứ; có hồ sơ chưa đánh số bút lục theo Quy định quản lý hồ sơ tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố tạm đình chỉ và hồ sơ vụ án hình sự tạm đình chỉ của Viện kiểm sát nhân dân (ban hành kèm theo Quyết định số 46/QĐ-VKSTC ngày 14/02/2019 của Viện trưởng VKSND tối cao- sau đây gọi tắt là Quyết định số 46)…

Để xảy ra tồn tại, thiếu sót có nguyên nhân khách quan do việc tách, sát nhập các đơn vị dẫn đến thay đổi về lãnh đạo, cán bộ được giao quản lý, theo dõi, kiểm sát vụ việc tạm đình chỉ giải quyết; có vụ việc phức tạp, do nhận thức của các cơ quan tố tụng còn khác nhau giữa các thời kỳ dẫn đến tạm đình chỉ giải quyết chưa đảm bảo. Nguyên nhân chủ quan do có đồng chí lãnh đạo, cán bộ còn nhận thức chưa toàn diện, chưa sâu sắc các quy định của pháp luật, của Ngành về công tác quản lý, theo dõi, kiểm sát vụ việc tạm đình chỉ giải quyết; có đồng chí Kiểm sát viên chưa phát huy tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ; công tác chỉ đạo, kiểm tra có lúc, có việc còn chưa kịp thời, quyết liệt.

Nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế, nâng cao chất lượng công tác quản lý, theo dõi, kiểm sát việc tạm đình chỉ giải quyết nguồn tin về tội phạm tại Ngành Kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh trong thời gian tới, đặc biệt là sau khi sát nhập tỉnh, thành lập VKSND khu vực, VKSND hai cấp cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau:

- Tiếp tục, quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc quy định tại Thông tư liên tịch số 01/2020, Quy định số 46, Hướng dẫn liên ngành số 2010/HDLN ngày 18/5/2021 trong quá trình giải quyết các vụ việc tạm đình chỉ. Thường xuyên rà soát, đôn đốc, phối hợp với Cơ quan Cảnh sát điều tra giải quyết các lý do tạm đình chỉ đối với các vụ việc còn thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự; đối với các vụ việc đã hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự kịp thời ra Quyết định không khởi tố vụ án hình sự, tránh để xảy ra tình trạng vụ án, vụ việc tồn đọng, kéo dài hoặc có dấu hiệu tội phạm nhưng không xử lý được do hết thời hiệu. Việc quản lý hồ sơ vụ việc tạm đình chỉ giải quyết phải được thực hiện nghiêm túc, thường xuyên rà soát, kiểm tra, không để thất lạc; việc bổ sung tài liệu, chứng cứ, rút hồ sơ vụ việc ra khỏi kho lưu trữ phải được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định. Gắn trách nhiệm của người đứng đầu, cá nhân hóa trách nhiệm trong công tác quản lý, theo dõi, kiểm sát.

- Quá trình giải quyết nguồn tin về tội phạm nói chung, vụ việc tạm đình chỉ giải quyết nói riêng, chủ động, kịp thời tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị, đề xuất đến Lãnh đạo VKSND tỉnh để có biện pháp chỉ đạo; phát huy vai trò của các Phòng nghiệp vụ VKSND tỉnh trong công tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ đối với VKSND khu vực; tiếp tục xác định công tác quản lý, giải quyết các vụ án, vụ việc tạm đình chỉ là nhiệm vụ quan trọng của toàn Ngành...

- Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, số hóa hồ sơ trong quản lý, theo dõi hồ sơ vụ việc tạm đình chỉ…nhằm phục vụ hiệu quả công tác rà soát, báo cáo, thống kê.

- Nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc giải quyết nguồn tin về tội phạm, yêu cầu Cơ quan Cảnh sát điều tra thực hiện đầy đủ, kịp thời các thao tác nghiệp vụ, các biện pháp điều tra để thu thập tài liệu, chứng cứ, giải quyết vụ việc trong thời hạn, hạn chế số vụ việc phải tạm đình chỉ. Xem xét trách nhiệm đối với lãnh đạo phụ trách, Kiểm sát viên nếu để xảy ra việc tạm đình chỉ giải quyết không đảm bảo căn cứ hoặc phải tạm đình chỉ do hết thời hạn giải quyết mà chưa thực hiện đầy đủ các thao tác nghiệp vụ hoặc chậm ra Quyết định trưng cầu, định giá tài sản dẫn đến hết thời hạn phải tạm đình chỉ chờ kết quả…

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đột xuất; thanh tra, kiểm tra theo Chuyên đề của VKSND cấp tỉnh với VKSND khu vực; công tác tự kiểm tra của lãnh đạo Phòng, lãnh đạo VKSND khu vực đối với việc quản lý, theo dõi, kiểm sát việc tạm đình chỉ giải quyết nguồn tin về tội phạm. Qua đó kịp thời phát hiện những vi phạm, thiếu sót để chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, đồng thời, tổng hợp những biện pháp, cách làm hay, hiệu quả để chia sẻ, nhân rộng trong toàn Ngành./.

Nguyễn Thùy Trang- Thanh tra-Khiếu tố VKSND tỉnh Bắc Ninh