Thực hiện Kế hoạch công tác kiểm sát năm 2025, sáng ngày 25/8/2025, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 7- Bắc Ninh phối hợp với Tòa án nhân dân khu vực 7- Bắc Ninh mở phiên tòa xét xửtrực tuyếnrút kinh nghiệmcó số hóa hồ sơ và ứng dụng sơ đồ tư duy vụ án hành chính khởi kiện “Quyết định hành chính, Hành vi hành chính về quản lý đất đai”giữa người khởi kiện là Bà Ngô Thị Cổng, sinh năm 1955; Địa chỉ: Xóm Đông, khu phố Tam Sơn, phường Tam Sơn, thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh (nay là Xóm Đông, Tổ dân phố Tam Sơn, phường Tam Sơn, tỉnh Bắc Ninh)và người bị kiện là Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Tam Sơn, thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh- Ông Nguyễn Khắc Tuấn; Địa chỉ: phường Tam Sơn, thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh (nay là Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Tam Sơn, tỉnh Bắc Ninh- Ông Nguyễn Đức Quang; Địa chỉ: Phường Tam Sơn, tỉnh Bắc Ninh). Phiên tòa được tổ chức rút kinh nghiệm trực tuyến có sơ đồ tư duy số hóa hồ sơ nhằm nâng cao chất lượng công táckiểm sát việctuân theo pháp luật của Kiểm sát viên tại phiên tòa.
Kiểm sát viên kiểm sát việc tuân theo pháp luật tại phiên tòa: Đồng chí Nguyễn Sỹ Quản.
Tóm tắt nội dung vụ án:
Theo Bà Ngô Thị Cổng trình bày bà và con trai là anh Ngô Văn Canh đang quản lý, sử dụng ½ diện tích (khoảng 45 m2) của thửa đất số 12, tờ bản đồ số 92, diện tích trên bản đồ là 92,3m2 tại Xóm Đông, khu phố Tam Sơn, phường Tam Sơn, thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh (nay là phường khu phố Tam Sơn, phường Tam Sơn, tỉnh Bắc Ninh), nguồn gốc do bố mẹ bà để lại. Đến năm 2022, vì ngôi nhà cấp 4 bị dột nát nên gia đình bà đã nhiều lần làm đơn đề nghị xem xét để cho phép gia đình bà được nâng cấp, cải tạo căn nhà và đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất trên nhưng không Chủ tịch UBND phường Tam Sơn đồng ý.
Tại Công văn số 39/UBND-TLĐ ngày 01/4/2022 của UBND phường Tam Sơn về việc trả lời đơn sửa chữa, gia cố nhà ở của công dân có kết luận như sau: “Việc bà Cổng đề nghị được nâng cấp, cải tạo công trình nhà ở cấp 4 trên đất thuộc Cầu Cụ phải được sự đồng ý của cộng đồng dân cư xóm Đông. Hiện nay công trình nhà cấp 4 đã xuống cấp nghiêm trọng, trong khi đó gia đình bà Cổng đã nơi ở mới. Do vậy, trước hết để đảm bảo an toàn tình mạng người và bảo vệ tài sản, UBND phường Tam Sơn đề nghị gia đình bà Cổng di chuyển toàn bộ tài sản và con người ra khỏi căn nhà đã xuống cấp, về nơi ở mới trong thời gian xin ý kiến cộng đồng dân cư”.
Không đồng ý với nội dung giải quyết của phường, bà Cổng gửi đơn đến UBND thành phố Từ Sơn và các cơ quan chức năng có thẩm quyền. Thực hiện văn bản số 108/UBND-TCD ngày 04/5/2022 của Chủ tịch UBND thành phố Từ Sơn có văn bản về việc xem xét, giải quyết đơn của công dân, UBND phường Tam Sơn đã xác minh giải quyết theo thẩm quyền tại văn bản số 100/TLĐ-UBND ngày 30/6/2022 có kết luận nội dụng: “Việc bà Ngô Thị Cổng đề nghị sửa chữa, cải tạo, gia cố nơi ở tại đất Cầu Cụ và xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xin cấp phép xây nhà ở cho gia đình là không đúng đối tượng, không đúng quy định của pháp luật; Yêu cầu bà Ngô Thị Cổng sớm di dời về thửa đất đã được cấp thửa đất số 32 tờ bản đồ 71 diện tích 90 m2 sinh sống, bàn giao trả lại đất Cầu Cụ cho BQL và nhân dân xóm Đông, khu phố Tam Sơn sử dụng”
Tiếp tục không đồng ý với kết quả giải quyết. Ngày 01/11/2023, bà Ngô Thị Cổng khiếu nại toàn bộ nội dung văn bản số 39/UBND-TLĐ và văn bản 100/ TLĐ- UBND. Theo chức năng thẩm quyền giải quyết, UBND phường Tam Sơn đã thành lập Tổ xác minh tại quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 11/01/2024. Kết quả xác minh tổ công tác xác định nội dung khiếu nại của công dân là không có căn cứ, công dân không xuất trình được tài liệu chứng minh tính đúng đắn của nội dung khiếu nại. Do vậy Chủ tịch UBND phường Tam Sơn đã ban hành quyết định số 30/QĐ-UBND ngày 04/03/2024 để giải quyết khiếu nại lần đầu và giữ nguyên kết quả UBND phường Tam Sơn đã giải quyết trước đó.
Vì vậy, bà đề nghị Toà án nhân dân thành phố Từ Sơn (nay là Tòa án nhân dân khu vực 7 – Bắc Ninh) giải quyết:
- Buộc Chủ tịch UBND phường Tam Sơn hủy bỏ Quyết định số 30/QĐ-UBND ngày 04/3/2024 của Chủ tịch UBND phường Tam Sơn về việc giải quyết khiếu nại của bà Ngô Thị Cổng.
- Làm thủ tục trình cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho bà đối với một phần diện tích của thửa đất số 12, tờ bản đồ số 92, diện tích 45m2 trong tổng diện tích 92,3m2 tại xóm Đông, khu phố Tam Sơn, phường Tam Sơn, thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh.
Chủ tịch và UBND phường Tam Sơn, tỉnh Bắc Ninh đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 7 – Bắc Ninh bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện trên của bà Ngô Thị Cổng
Toàn cảnh phiên tòa
Tại phiên tòa,đại diện củangười bị kiện tuyên bốthu hồi,hủy bỏ Quyết định số 30/QĐ-UBND ngày 04/3/2024 của Chủ tịch UBND phường Tam Sơn đồng thời người bị kiện có yều cầu rút đơn khởi kiện. Saukhi nghe các bên trình bày ý kiến, Kiểm sát viên đã phát biểu quan điểm về việc tuân theo phát luật của Thẩm phán, HĐXX, thư ký và những người tham gia tố tụng. Trên cơ sở căn cứ pháp luật Kiểm sát viên đã đề nghị HĐXX đình chỉ giải quyết vụ án.
Kiểm sát viên phát biểu tại phiên tòa
Kết quả phiên tòa:
Căn cứ theo điểm e, khoản 1 Điều 143, Điều172, Điều 173 Bộ Luật tố tụng hành chính, Hội đồng xét xử tuyên bố đình chỉ giảiquyết vụ án hành chính.
Kiểm sát viên đã tích cực tham gia hỏi, kết hợp với trình chiếu các tài liệu chứng cứ, sơ đồ tư duy để làm rõ nội dung vụ án, đồng thời phát biểu ý kiến về việc giải quyết vụ án.
Sau khi kết thúc phiên tòa, đồng chí Nguyễn Huy Đức – Trưởng phòng 10 Viện KSND tỉnh Bắc Ninh đã chủ trì phiên họp rút kinh nghiệm. Với tinh thần thẳng thắn, trách nhiệm và nghiêm túc, các đồng chí tham dự phiên tòa đã tham gia phát biểu ý kiến đóng góp trong đó tập trung phân tích làm rõ những ưu điểm, tồn tại về tiêu chí của phiên tòa rút kinh nghiệm; công tác chuẩn bị; tư thế, tác phong của Kiểm sát viên tại phiên tòa; việc phối hợp với Kỹ thuật viên trình chiếu những tài liệu số hóa hồ sơ vụ án.Kết luận phiên họp rút kinh nghiệm, đồng chí Nguyễn Huy Đức đánh giá Kiểm sát viên Nguyễn Sỹ Quản đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, yêu cầu Kiểm sát viên phát huy những ưu điểm đã đạt được và khắc phục những tồn tại đã được chỉ ra để nâng cao hơn nữa chất lượng công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự, hôn nhân gia đình, hành chính, kinh doanh thương mại của đơn vị.
Đặng Thị Quỳnh Trang – Viện KSND khu vực 7- Bắc Ninh